档案柜与档案知识-《档案法》中的三个理论问题

        档案柜与档案知识系列

        一、目前在我国占主导地位的档案定义一是把“直接形成”作为档案的重要特征,如《档案法》中对档案的定义;一种是强调档案的有条件“转化” 特性。档案法规上的档案定义,有比较强的实用性和可操作性, 但是其理论性和学术性却稍弱。

        二、《档案法》第一款和第二款进一步加强了对非国有档案的管理, 但在依法监管上, 还需要进一步的行动。要加强对“非国有档案”的认识, 完善相关的法规体系,建立非国有档案进行登记的法律制度。

        三、《档案法》在“开放档案” 方面明显得到加强。但从执行角度,档案“开放期限”弹性较大,档案利用者的合法需求得不到满足, 利用者缺乏正常的申诉途径。